【オピニオン】400%の税金で携帯電話メーカーは国産チップの使用を余儀なくされるのか？国内代替への道を急ぐことはできない

半導体を国産品に置き換えることを急ぐ必要はない。

最近、米国議会で可決されたチップ・テクノロジー法案が世界的な注目を集めています。この法案は米国の半導体製造能力の再構築を掲げているが、実際は我が国の半導体産業に対する新たな封鎖である。法案によると、米国政府は米国に工場を建設する企業への補助金として520億ドルを確保するほか、関連企業による中国での工場建設を制限し、中国の半導体輸出にも制限を課す。

部外者の目から見れば、米国のいわゆるチップ法案は明らかに市場発展の法則に反しており、この法案が最終的に有効になるかどうかはまだ分からない。しかし、この法案が中国の半導体産業の発展をさらに妨げているのも事実だ。

そのため、米国の半導体法案の悪影響に対処するため、中国国内では最近、半導体の国産化に関する議論が再び活発化している。しかし、世論の意見のすべてが参考になるわけではなく、中には米国のチップ法案と同じ考え方に陥っているものもある。

最近、一部の学者は、課税を利用して携帯電話メーカーに国産チップの使用を強制できると主張している。国内市場で販売されるすべての携帯電話は、30%の国産チップを使用することが提案されている。比率要件が満たされない場合、最大 400% の重い税金が課せられます。学者は、そうすることで市場での国産チップの普及が促進される可能性があると述べた。

しかし、ある意味では、この学者の税制提案は、実は米国政府が導入したチップ法案と何ら変わりはない。どちらも本質的には、行政権力に依存し、資源の市場配分という市場法則に違反する貿易保護措置です。さらに、携帯電話用チップに課税することは、国内のチップ産業の発展に本当に役立つのでしょうか?結局、携帯電話メーカーが負担する追加コストも消費者に転嫁され、実際の市場価格がさらに不明瞭になり、市場資源配分の効率性に影響を及ぼすことになります。

考えてみてください。法律や課税などの障害により、最良のリソースを最適に配分できない場合、そのような市場経済は依然として効率的であると言えるのでしょうか?それはまだ企業の成長と富の創出に役立つのでしょうか?

産業発展の観点から見ると、国内半導体産業の発展は政策支援と切り離せないものであることは確かだが、支援政策も市場法則に従うべきである。

チップの「ボトルネック」問題に制約されながら、我が国は半導体産業の発展をますます重視してきました。

当社は、半導体産業の発展を促進するため、2014年に国内集積回路産業投資ファンド株式会社（以下、「ビッグファンド」という）を設立しました。当社は、ビッグファンドの市場志向型運用を通じて、国内半導体企業の発展に資金を提供していきたいと考えています。近年、XiaomiやOPPOなどの業界大手が独自のチップを開発すると発表したことで、わが国の半導体産業の発展も強力になってきました。

データによれば、我が国は2年連続で世界最大の半導体装置市場となっています。そのうち、中国本土の半導体装置市場の2021年の規模は296.2億元で、前年比成長率は58.22%となった。同期間、中国の半導体材料市場規模は100億米ドルを超え、119.3億米ドルに達し、前年比21.9%の成長率を記録し、同期間における日本や韓国の成長率を大きく上回り、世界でもトップクラスとなった。

しかし、急速な成長にもかかわらず、我が国が半導体を外国からの輸入に依存している現状は変わっていません。データによると、2021年の中国の半導体輸入額は4,623億ドル、輸出額は2,026億ドル、貿易赤字は2,788億元に達し、前年同期比で20％近く増加した。つまり、中国にとって半導体の国産化への道のりは、まだ長く困難なものとなっている。では、封鎖下で我が国の国内半導体代替品が急速に発展するにはどうすればいいのでしょうか?

具体的には、世界的な精密産業として、半導体産業チェーンの構築は、産業政策の支援と市場配分の調整の両方と切り離せないものです。現在、私たちが進めている国産半導体代替も、この2つの側面を中心に進めていく必要があります。

さらに、半導体産業を支援する政策を策定する際には、我が国は市場発展の法則に従わなければなりません。米国のように明らかに市場法則に反する政策を策定すれば、国内半導体市場の効率的な市場に影響を及ぼすだけでなく、政策配当を狙う多くの企業を誤った方向に導くことになるだろう。

近年、半導体の国産化が進む過程で、業界内にチップ技術が「ベストを着る」現象が現れている。一部の企業は、外国の技術を「偽装」して現地化したと発表しているが、実際には当該技術を管理する自主性は当社にはない。実際、中国工程院の院士である倪光南氏は、すでに3年前に、チップ技術を「偽装」する行為に抵抗するよう業界に訴えていた。

半導体の国産化を推進するためには、我が国の半導体産業の実際の発展状況に基づいて、主な矛盾点に的を絞り、焦点を当てる必要があります。我が国の現在の半導体産業の構造から判断すると、半導体装置と原材料は依然として我が国の半導体産業の発展を制限する最大の問題です。

我が国は、2006年に半導体産業の国産化を推進するため、半導体を国産品に置き換えることを目標に「超大規模集積回路製造技術及び完成工程」特別行動計画を提案しました。当時の特別措置では、上記2つの問題に焦点が当てられ、45～22ナノメートルの主要製造装置の開発を含むいくつかの課題が提案されました。今振り返ってみると、リソグラフィー機械を除いて、特別作戦のその他の目標は基本的に達成されました。

我が国の半導体技術が国際トップレベルに近づきつつある一方で、装置・材料産業における我が国と国際トップレベルとの格差はますます顕著になってきています。技術面から見ると、私たちが躍進を遂げた分野は主に中低価格帯であり、ハイエンド技術の大部分は依然として外国人の手に委ねられています。例えば、世界最先端のリソグラフィーマシン技術は、オランダのサプライヤーであるASMLによってしっかりと管理されています。インテルやサムスンのような企業でさえ、リソグラフィー装置を購入するためにASMLと競争しなければならない。前者の場合、ハイプロセス露光装置を先行して入手することは、より多くの注文を受けることを意味します。

確かに、リソグラフィー装置などの超高性能機器で我が国が他国を追い抜くのは、まだ難しいです。しかし、「第12次5カ年計画」特別措置の実施は、資源を集中させて主要任務を達成するという我が国の制度上の優位性が、依然として半導体産業の競争において我が国が急速に成長することに貢献できることを証明しました。

結局のところ、半導体は依然として本質的に資本集約的な産業です。我が国が半導体の国産化という目標を達成したいのであれば、依然として資源を集中して主要課題を達成するという制度上の優位性を十分に発揮し、市場ルールを尊重した上で引き続き前進していく必要がある。携帯電話製品への課税の提案と比較すると、半導体の国内代替の長い道のりには、間違いなくより実際的で現実的な提案と意見が必要である。

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今日頭条の青雲計画と百家曼の百+計画の受賞者、2019年百度デジタル著者オブザイヤー、百家曼テクノロジー分野最人気著者、2019年捜狗テクノロジー文化著者、2021年百家曼季刊影響力のあるクリエイターとして、2013年捜狐最優秀業界メディア人、2015年中国ニューメディア起業家コンテスト北京3位、2015年光芒体験賞、2015年中国ニューメディア起業家コンテスト決勝3位、2018年百度ダイナミック年間有力セレブなど、多数の賞を受賞しています。