中国は青海チベット高原にイエローストーン公園よりも大きな国立公園を建設しました！

中国初の国立公園は、同国北西部の広大な土地、青海・チベット高原の三江源地域にあります。

三江源は青海チベット高原の中心部に位置しています。ここは、長きにわたり中華民族、さらにはインドシナ半島の文明を育んできた世界的に有名な河川、長江、黄河、瀾滄江（海外ではメコン川として知られている）の源流と集水域です。 「中国の給水塔」としても知られています。

2016年、国務院は三江源で初の国立公園制度の試験的実施を承認した。公園は長江源流、黄河源流、瀾滄江源流の3つの小公園から構成され、総面積は123,100平方キロメートルです。

三江源国家公園は、我が国で試験的に建設された最初の国立公園です。 2021年に正式に完成し、保護区域は190,700平方キロメートルに及びます。

これから中国は国立公園の統一管理の時代に入る。では、国立公園とは一体何なのでしょうか?

アメリカの芸術家ジョージ・カトリン氏が初めて国立公園の概念を提唱した。彼の当初の意図は、北アメリカの広大な自然保護区を保護することでした。彼は国立公園では、人間も動物も、手つかずの生き生きとした自然の美しさの中で暮らせることを願っていました。

40年後、当時のアメリカ合衆国大統領は、ワイオミング州北西部に国立公園（現在は有名なイエローストーン国立公園）を設立することを承認する大統領令に署名しました。

それ以来、国立公園の建設はアメリカから全世界へと拡大し始め、「種の保護区」「世界遺産」「生物圏保護区」などの関連概念も国立公園の概念から生まれました。

現在、世界的に認知されている国立公園の概念は、世界自然保護連合（IUCN）によるもので、国立公園は自然環境の広大な地域の保護地域と定義されています。国立公園の目的も、単なる自然環境の保護から、大規模な生態学的プロセスと生態系のバランスのとれた発展の保護へと変化し、科学的な管理の下で、研究、環境教育、レクリエーション活動などが行われるようになりました。

現在、世界中で200か国以上がさまざまなタイプの国立公園を設けています。国立公園の建設基準は各国の実情に応じて異なります。

例えば、中国では、そびえ立つ山々から広大な平原に至るまで、英国のそれよりも地理的環境が複雑で、生物多様性も豊かなため、英国と同じ方法で国立公園を建設することは不可能である。

中国はなぜ国立公園を建設するのでしょうか?

実際、中国には現在多くの自然保護区があります。 1956年に最初の保護区が設立されて以来、保護区の数は1万2000以上に急増し、保護区の総面積は中国の陸地面積の18％を占めています。しかし、埋蔵量の多さには深刻な問題もあります。

管理が難しい。

同じ保護地域が複数の政府部門や機関によって管理されることが多く、部門間の機能の違いにより、政府は緊急に保護が必要な一部の地域を無視し、特定の地域を過剰に保護することがあります。

この問題に対処するため、国家発展改革委員会は2015年に一連の制度改革を実施し、「保護区」を7つの主要部門から分離し、 1つの部門（国立公園管理局）で管理するようになりました。

さらに、保護区の設立には科学的かつ完全な技術基準システムが欠如していることが多く、保護区が達成すべき目標や要件を規定する基準が欠如しています。保護地域のほとんどは、単に地元の生態学的条件に基づいて設立されています。

その結果、保護地域の「保護」と管理は効果がなく、無秩序な建設と過剰開発、特に違法な採掘と無秩序な水力発電開発が促進されました。これは、過去 40 年間にわたる我が国の好景気の後遺症です。

そのため国立公園が提案され、中央政府は国立公園を設立することで中国の自然保護制度を再構築したいと考えている。

公園設立における問題点

公園開発の過程では、地域住民の問題に対処する必要がある重要な問題があります。

三江源地域は青海チベット高原の高地に位置しているが、現在でも約12万8000人がここに住んでおり、そのほとんどはチベット人である。彼らをいかに適切に再定住させるかは、対処しなければならない問題である。

アメリカのイエローストーン公園を例に挙げると、19世紀の概念によれば、生態系保護には人間と自然の分離が必要とされていたため、当時のアメリカ政府は地元のネイティブアメリカンに公園外への移住を強制しました。

しかし、今は21世紀です。時代は変わりました。この時代に公園システムを確立するにあたり、地域住民を排除するのではなく、計画に地域住民をどのように組み込むかを検討しなければなりません。

この目的のため、管理局は「一家族一レンジャー」プログラムを提案した。これは、三江源の住民のほとんどに、公園のゴミ収集や密猟者や違法放牧者の監視など、自然保護に関連した仕事を提供し、それに応じた報酬を支払うというものである。

右下の地域住民は「監督者」として行動する

中国にとって、国立公園制度の確立は新たなスタートとなるだろう。

三江源国家公園に続き、中国北東部の氷と雪から四川省南西部の密林、さらに南の雲南省のシャングリラまで、9つの国立公園が試験的に設立されました。これらは、東北トラヒョウ国家公園（吉林省、黒竜江省を含む）、ジャイアントパンダ国家公園（四川省、陝西省、甘粛省を含む）、祁連山国家公園（甘粛省、青海省を含む）、神農架国家公園（湖北省）、武夷山国家公園（福建省）、黔江源国家公園（浙江省）、南山国家公園（湖南省）、万里の長城国家公園（北京）、および香格里拉普達沐国家公園（雲南省）である。

あなたの故郷もその中に含まれていますか?